关于制定公共安全应急预案、对物业公共安全维修专项经费建立紧急使用预案的建议

　　背景：在社会发展进程中，公共安全是保障人民幸福生活的基石。各类突发事件如自然灾害、公共设施故障等时有发生，对人民群众的生命财产安全构成严重威胁。尤其是在人口密集的居住区域，如老旧小区，一旦发生安全事故，后果不堪设想。制定科学合理的公共安全应急预案以及专项经费紧急使用预案，是提升社会治理能力、维护社会稳定、保障人民权益的必要举措。

　　当前，我县老旧小区存在极大安全隐患，一是山水花园小区，该小区共有24部贴牌电梯，由于电梯本身质量问题和零件老化严重，近年以来24部电梯因为主要配件出现严重故障导致经常停运，有多部电梯还出现过坠落的现象，并且小区多栋住宅楼地基下沉和立柱不同程度的开裂、雨水污水排泄管道不接入市政雨水污水管道系统，雨水管道经常因下雨无法排泄造成小区大面积水涝等问题隐患。二是陵河假日小区，共计39部高层电梯。因小区电梯为开放型电梯，加上运行时间已有12年了，电梯配件老化故障多发，因主要配件损坏已造成15部电梯停运。像类似公共安全问题需通过专项维修资金来进行维修处理，按《陵水黎族自治县住宅专项维修资金使用管理实施细则》规定，签名、电子表决同意人数要达到三分之二，但我县小区业主大多数为投资客，并属于“候鸟型”，在住人数少。对于征求业主意见、电子投票表决周期时间过长，还有部分小区没有成立业主委员会，公共安全隐患维修资金的问题得不到解决，物业一直无法采购配件进行更换维修。

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　　建议：一是制定综合应急预案：住建局联合应急局等部门，针对老旧小区常见的电梯故障、房屋建筑安全问题等公共安全隐患，全面收集资料，制定详细且具有可操作性的应急预案。确保在事故发生时能够迅速、有序、高效地组织救援和应对，最大限度减少损失和影响。二是设立维修基金紧急使用预案，当小区出现严重影响居民生活和生命安全的紧急公共安全问题时，简化审批流程，保障维修工作能够及时开展，从根本上消除公共安全隐患，提升老旧小区的居住安全水平，让居民生活得安心、放心。

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