#叙利亚 #中东地缘政治 #土耳其 #以色列 #土耳其与卡塔尔 #沙特阿拉伯 #能源安全
叙利亚阿萨德政权的垮台重启了土耳其修建贯穿叙利亚的石油和天然气管道的计划，旨在将其打造为通往邻国的区域“能源走廊”。其中一些计划将为海湾阿拉伯国家提供一条更便捷的陆路通道，使其能够经土耳其向欧洲出口能源，这对以色列的类似愿望构成了挑战。
以色列还有其他机会通过管道将其天然气出口到新的市场，但这些机会可能会损害以色列与希腊和塞浦路斯的关系。以色列应密切关注叙利亚的“管道博弈”，以确保该地区新的经济机遇不会错失。
2024年12月，阿萨德政权垮台，重启了土耳其主导的几个因叙利亚内战而搁置的能 源基础设施项目。虽然其中一些项目损害了以色列成为欧洲与阿拉伯海湾国家之间“能源走廊”的利益，但其他一些项目则有可能为以色列在该地区天然气和电力出口开辟新的市场。
本文将重点介绍其中三个潜在项目，并探讨其对以色列地区利益的影响：1）一条途经叙利亚的土耳其-卡塔尔联合天然气管道；2）阿拉伯天然气管道延伸至土耳其；3）从阿拉伯海湾国家到叙利亚的新石油管道， 以取代伊朗的石油供应。
阿萨德政权垮台后不久，土耳其媒体开始报道其政府希望重启一项旧计划，即修建一条途经叙利亚、连接卡塔尔和土耳其的天然气管道。该管道最初于2009年宣布，主要由土耳其推动。
卡塔尔最终因技术和政治困难而放弃了该项目，包括叙利亚内战爆发、卡塔尔与沙特阿拉伯之间以及土耳其与阿萨德政权之间的激烈争端，以及2014年油价暴跌导致许多区域能源基础设施计划搁置。
如今，随着阿萨德政权倒台，卡塔尔与沙特阿拉伯关系回暖，土耳其再次对推进土耳其-卡塔尔天然气管道项目感兴趣。
与卡塔尔的联合天然气管道将符合土耳其的多项重要利益。它将使土耳其巩固其作为非俄罗斯天然气向欧洲主要过境国的地位；为土耳其东南部地区提供额外的廉价天然气来源，该地区冬季因伊朗和伊拉克供应不稳定而遭受电力中断；并加强土耳其和卡塔尔与叙利亚新政权的关系。
目前，管道建设尚无明确的时间表，也未对该项目预期输送能力或成本做出任何估算。卡塔尔很可能希望先观望叙利亚新政权能否控制该国中部地区，然后再做出任何投资决定。
通常情况下，如果能源公司不确定过境国在未来10至15年内能否保持稳定可靠，就不会 投资价值数十亿美元的跨境天然气管道，而10至15年正是收回管道成本的必要时间。
这 一点对于拟建管道需要经过的叙利亚中部地区尤其重要——这些地区仍有ISIS及类似组织 的活动， 因此需要强有力的安全保障。
与此同时，卡塔尔更倾向于确保其通往欧洲的海上运输路线， 因为自乌克兰战争以来，它已成为欧洲主要的液化天然气供应国。
卡塔尔还在东地中海地区大力投资潜在的天然气生产项目，这将使其更接近欧洲，并在持续的土耳其-塞浦路斯海上争端中获得一些筹码。这些投资包括最近收购埃及一个天然气田23%的股份， 以及在塞浦路斯海域合作开展两个新的钻井作业。
对以色列而言，通过叙利亚在土耳其和卡塔尔之间建立的能源连接，可能会损害其成为欧洲与阿拉伯海湾国家之间经济走廊（即印度-中东-欧洲走廊）一部分的雄心。
如果卡塔尔和土耳其之间新的天然气管道顺利建成，那么在该线路上补充公路、铁路和电缆等其他基础设施将更加容易。
因此，阿联酋和其他阿拉伯海湾国家与该管道连接，并通过土耳其向欧洲出口干气和其他产品，将比修建一条穿过约旦和以色列通往东地中海的全新走廊更加容易。
虽然阿联酋显然不愿依赖卡塔尔或土耳其作为过境合作伙伴，但只要加沙战火持续，以色列地区稳定的地位持续受损，这两个国家作为替代选项对阿联酋的吸引力就会不断增强。
以色列应该警惕，战火的持续以及随之而来的沙特与以色列关系正常化的拖延，最终可能导致一项利润丰厚的区域经济计划完全绕过以色列，直接进入欧洲。
以色列应该继续推广与塞浦路斯和希腊共建东地中海走廊的构想，尤其是向欧洲和美国的潜在投资者推广，将其作为区域经济计划的重要组成部分。
虽然土耳其与卡塔尔的管道计划可能会损害以色列的利益，但土耳其的另一项计划可能有助于以色列为其天然气出口开辟新的市场。在过去的一个月里，土耳其一直在重新考虑通过叙利亚境内基本上被忽视的段连接到阿拉伯天然气管道的可能性。
阿拉伯天然气管道于2003年开通，最初旨在让埃及向北出口天然气到约旦和叙利亚。2006年和2008年签署了将管道进一步延伸至土耳其的计划，但在2009年被放弃，主要原因是财务纠纷以及埃及出口的天然气即将耗尽。
今天，该管道主要服务于以色列，因为它将以色列的天然气输送到约旦并向南输送到埃及，而叙利亚段仍未使用。该管道每年可输送约100亿立方米天然气，但如果管道升级并增加压缩站，这一数量可以增至150亿立方米。
如果土耳其确实在其叙利亚段接入阿拉伯天然气管道，理论上以色列可以将天然气经约旦向北输送至土耳其，再从那里输送至欧洲（直接输送或通过互换协议）。
如果以色列与土耳其的外交关系没有显著改善，以及以色列与叙利亚新政权关系没有正常化，这样的计划就不太可能实现。
然而，即使这些都不发生，如果约旦或埃及成为以色列天然气的“最终用户”，并将以色列天然气转售给土耳其，以色列天然气仍然可以输送到土耳其。过去两年也存在类似的安排： 以色列天然气出口到埃及，埃及再将其液化后出口到土耳其和其他目的地。
然而， 问题仍然存在。以色列通过管道向土耳其出售干气的任何安排，即使是间接的，都可能被塞浦路斯和希腊视为损害其与以色列的利益。此外，新的管道连接可能会损害东地中海天然气论坛（EMGF）的一些目标。
土耳其计划连接叙利亚的阿拉伯天然气管道，这只是两国之间几项重大基础设施连接计划之一。土耳其官员已经与叙利亚新政权讨论了推进跨境公路、铁路和通信基础设施建设的项目。
这些项目将进一步巩固土耳其在叙利亚的影响力，并可能为安卡拉带来诸多好处。其中之一就是土耳其和叙利亚之间起草一项新的海上边界协议，这将挑战塞浦路斯的海上主张，并破坏在EMGF框架下的合作。
以色列应该采取措施缓解塞浦路斯和希腊的此类担忧。以色列应该明确表示，任何通过土耳其出口天然气的机会都不会与其推进东地中海联合基础设施建设的计划相冲突。
即使叙利亚的管道计划得以实施，以色列天然气公司也不会依赖叙利亚和土耳其作为其天然气的主要过境国，只会谨慎地、有限地使用天然气。
此外，以色列能源公司并不热衷于依赖埃及和约旦作为最终用户向土耳其销售以色列天然气，部分原因是出于债务偿还问题。他们仍然倾向于通过更直接的途径进入新市场，以实现投资组合多元化，例如与塞浦路斯联合开展液化天然气项目。
叙利亚新政权的能源利益不仅限于将该国用作天然气管道中转站。由于无法从伊朗定期
获得原油和燃料供应，叙利亚现在迫切需要稳定的石油供应。在阿萨德执政期间，叙利亚约90%的石油供应来自伊朗（每天6万至7万桶） ，另外10%来自叙利亚当地油田 。
此外，真主党还通过黎巴嫩向叙利亚走私燃料（尽管黎巴嫩自身也面临严重的石油短缺）。叙利亚的新现实则截然不同。阿萨德政权垮台后，伊朗立即切断了所有运往叙利亚的石油。
与此同时，以色列轰炸了真主党通往叙利亚的走私路线，从而阻止了燃料从黎巴嫩走私进来。
在这种新形势下，叙利亚目前正在寻求合作协议，以便从一个或多个邻国获得定期石油 供应。最直接的途径是跨境卡车运输，但这既昂贵又不频繁。
从长远来看，叙利亚将寻求新 的管道项目，以确保稳定的石油供应。最明显的来源是叙利亚与伊拉克基尔库克之间现有的 石油管道，该管道在 20世纪80年代停止运营，需要修复。
然而， 这些油田目前由伊拉克 北部的库尔德地区政府 （KRG） 控制， 这可能会引发土耳其的反对。
此外，卡塔尔、阿联酋和沙特阿拉伯都在研究成为叙利亚新石油供应国的可能性， 以此 作为地区博弈的一部分，以期在叙利亚新政权手中取得政治立足点。
未来几个月，我们有望 看到更多这方面的动向。沙特阿拉伯，而不是卡塔尔，非常积极地向叙利亚供应石油，并可能以此挫败卡塔尔与土耳其联手加强在叙利亚影响力的其他计划。
目前看来，以色列尚未就其与叙利亚新政权的关系性质做出明确决定。考虑到叙利亚仍 有可能出现的诸多政治局面，这些局面将彻底改变现有的考量，这可以理解。
然而，就潜力而言，以色列与叙利亚关系正常化协议可能为以色列开辟新的能源路线和经济机遇，包括天 然气出口、石油供应援助、在戈兰高地建立联合风力涡轮机等等。
如果以色列对叙利亚新能 源基础设施建设（尤其是由土耳其主导的建设）反应迟缓，它可能会失去成为新区域能源走 廊组成部分的宝贵经济和政治机遇。
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